ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

    <адрес>

    <адрес>                                                19 августа 2024 года

Сосновоборский городской суд <адрес> в составе судьи Антоновой Любовь Григорьевны, в помещении Сосновоборского городского суда <адрес>, расположенном по адресу: <адрес>, зал судебных заседаний №, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № об административном правонарушении по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, в отношении:

ПРУСИКИНА Ильи Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (в настоящее время - <адрес>), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ранее, в течение одного года, до ДД.ММ.ГГГГ, не привлекавшегося к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления,

установил:

Прусикин Илья Владимирович осуществил производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Указанное административное правонарушение совершено им при следующих обстоятельствах:

гражданин Прусикин Илья Владимирович, включенный на основании статьи 6 Закона Российской федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О средствах массовой информации», в реестр иностранных агентов, ДД.ММ.ГГГГ по адресу места жительства: <адрес>, распространил свой материал без указания на то, что этот материал произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности такого агента, в связи с чем нарушил требования части 3 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием» (далее - федеральный закон № 255-ФЗ) и совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 4 статьи 19.34 КоАП РФ.

Согласно сведениям, содержащимся в реестре иностранных агентов, расположенном на официальном сайте Минюста России, Прусикин Илья Владимирович включен в реестр иностранных агентов под порядковым номером 530, дата принятия решения о включении ДД.ММ.ГГГГ.

Прусикин И.В. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материал (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Youtube» (https://www.youtube.com/watch?v=3aRqHVimAPA) (дата публикации - ДД.ММ.ГГГГ, время публикации - 00:01) без указания на то, что этот материал (информация) произведен и (или) распространен иностранным агентом - Прусикиным И.В., либо касается деятельности иностранного агента Прусикина И.В.

Таким образом, нарушены требования части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, согласно которой производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Соответственно, Прусикин И.В. является ответственным за нарушение требований части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ.

Учитывая вышеизложенное, распространение материалов (информации) Прусикин И.В. с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материал (информацию) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в социальной сети «Youtube» (https://www.youtube.com/watch?v=3aRqHVimAPA) (дата публикации - ДД.ММ.ГГГГ, время публикации - 00:01) без указания на то, что этот материал (информация) произведен, распространен и (или) направлен иностранным агентом либо касается деятельности иностранного агента, приводит к нарушению прав и свобод человека и гражданина на получение полной и достоверной информации о её распространителе.

За неисполнение лицом, информация о котором включена в реестр иностранных агентов, установленных законодательством Российской Федерации требований в связи с признанием иностранным агентом, предусмотрена административная ответственность по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ.

Датой и временем совершения административного правонарушения являются 27.01.2024г. 00:01. Местом совершения административного правонарушения является последний известный адрес регистрации Прусикина И.В. – <адрес>.

Прусикин И.В. заблаговременно, надлежащим образом (повесткой, направленной по месту регистрации) извещен о явке в судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 00 минут в Сосновоборский городской суд <адрес>. Вместе с тем, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, ходатайств об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении в адрес суда не направлял, помощью защитника или представителя не воспользовался.

С учетом изложенного, на основании ст. 25.1 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности.

Изучив и оценив материалы дела, суд пришел к выводу о доказанности факта совершения Прусикиным И.В. административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, что подтверждается следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № АП-78/8/661 от ДД.ММ.ГГГГ, составленным в отношении Прусикина Ильи Владимировича по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, где подробно описано событие административного правонарушение, и из которого усматривается, что права привлекаемого к административной ответственности лица соблюдены, копия протокола направлена посредством почтовой связи, все существенные данные, прямо перечисленные в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, протокол содержит, а также содержит подпись должностного лица, составившего протокол (л.д. 6-11); копией уведомления о направлении копии протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ по адресу регистрации Прусикина И.В. с отчётами об отслеживании почтового отправления (л.д. 12, 13-16); письмом заместителя руководителя Роскомнадзора от ДД.ММ.ГГГГ в адрес руководителя Управления Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу об обнаружении в действиях Прусикина И.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ в связи с размещением публикации в социальной сети «Youtube» с нарушением требований действующего законодательства Российской Федерации об иностранных агентах в части маркировки сообщений и материалов иностранного агента (л.д. 17); ответом Центра «Э» ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому гр. Прусикин И.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес>, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий в настоящее время за пределами территории Российской Федерации, распространивший материал (информацию) по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=3aRqHVimAPA, является администратором в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на «Youtube», техническая площадка которого находится за пределами территории РФ (л.д. 22, 23); реестром иностранных средств массовой информации, выполняющих функции иностранного агента (л.д. 34-61); актом документирования с приложениями от 26.03.2024г., согласно которому сотрудником отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу ФИО3, выявлено нарушение Прусикиным И.В. требований действующего законодательства Российской Федерации в части маркировки сообщений и материалов иностранного агента, а именно: Прусикин И.В., будучи включенным в реестр иностранных агентов ДД.ММ.ГГГГ под порядковым номером 530, в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» распространил материалы по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=3aRqHVimAPA (дата публикации - ДД.ММ.ГГГГ, время публикации 00:01) без указания на то, что эти материалы произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом (л.д. 62).

Представленные суду доказательства проверены, оцениваются как достоверные и допустимые, собранные в соответствии с требованиями, предъявляемыми КоАП РФ, достаточными для установления вины Прусикина И.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ. Существенных противоречий в имеющихся доказательствах, которые могли бы поставить под сомнение достоверность изложенных в них обстоятельств, не имеется.

В силу части 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ материалы, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом в связи с осуществлением вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», должны сопровождаться указанием на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности такого агента.

Форма указания, предусмотренного частью 3 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, требования к размещению и порядок размещения такого указания установлены постановлением Правительством Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил размещения указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, в том числе требований к их размещению, а также форм указаний, предусмотренных частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ», которое вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ и действует в течение 6 лет со дня его вступления в силу (далее - Правила).

В соответствии с пунктом 2 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие текстовую или аудиовизуальную форму должны сопровождаться указанием в виде текстового сообщения, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

В соответствии с пунктом 3 Правил материалы, предусмотренные частями 3 и 4 статьи 9 федерального закона № 255-ФЗ, производимые и (или) распространяемые иностранным агентом, учредителем, членом, участником, руководителем общественного объединения, действующего без образования юридического лица, руководителем юридического лица, включенного в реестр иностранных агентов, или лицом, входящим в состав органа такого лица, имеющие форму аудиосообщений или аудиоматериалов (далее - аудиоматериал), должны сопровождаться указанием в звуковой форме, предусмотренным частями 3 или 4 статьи 9 Федерального закона № 255-ФЗ, по формам, утвержденным Правилами.

Согласно требованиям Правил текстовое указание и указание в звуковой форме должны размещаться на русском языке.

Размер шрифта текстового указания должен вдвое превышать размер шрифта текстового материала.

Цвет шрифта текстового указания должен быть контрастным по отношению к фону, на котором оно размещается.

Текстовое указание подлежит размещению в начале каждого текстового материала под заголовком либо в случае отсутствия заголовка непосредственно перед началом такого материала.

Не допускается наложение текстового указания на содержащийся в текстовом материале текст, изображение или иное сообщение и их фрагменты.

Текстовое указание, размещаемое в аудиовизуальном материале, подлежит расположению по центру изображения на площади не менее 20 процентов размера такого изображения.

Не допускается наложение указания в звуковой форме на звуковые фрагменты аудиоматериала.

При размещении указания в звуковой форме не допускается применение технологий по увеличению скорости его воспроизведения.

Уровень громкости звука воспроизведения указания в звуковой форме должен быть не ниже уровня громкости звука аудиоматериала.

Текстовое указание в аудиовизуальном материале и указание в звуковой форме в аудиоматериале должны быть размещены в начале трансляции таких материалов, а также при каждом возобновлении трансляции таких материалов после их прерывания.

Продолжительность демонстрации текстового указания в аудиовизуальном материале в начале трансляции такого материала должна составлять не менее 15 секунд.

Сообщения и материалы иностранного агента, распространяемые на территории Российской Федерации, должны сопровождаться следующим указанием: «Настоящий материал (информация) (произведен, распространен и (или) направлен) иностранным агентом (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов) либо касается деятельности иностранного агента (наименование, фамилия, имя, отчество (при наличии), содержащиеся в реестре иностранных агентов)».

То обстоятельство, что в настоящее время Прусикин И.В. проживает за пределами Российской Федерации, не свидетельствует об отсутствии в ео действиях состава административного правонарушения, поскольку доказательств постоянного проживания Прусикина И.В. за пределами Российской Федерации материалы дела не содержат.

Нарушений Конституции Российской Федерации, нарушения права на свободу выражения мнения судом в ходе рассмотрения дела не установлено.

При этом, материалами дела, в том числе актом документирования от ДД.ММ.ГГГГ сотрудника отдела контроля и надзора в сфере массовых коммуникаций Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Северо-Западному федеральному округу, главным специалистом-экспертом ФИО3, установлено точное время публикации, а именно: публикация в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в мессенджере «Youtube» по адресу: https://www.youtube.com/watch?v=3aRqHVimAPA (дата публикации – ДД.ММ.ГГГГ, время публикации 00:01).

При таких обстоятельствах, деяние Прусикина И.В. судьей квалифицируется по ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ, как производство материалов и (или) их распространение иностранным агентом в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», материалов, направляемых иностранным агентом в органы публичной власти, образовательные организации, иные органы или организации в связи с осуществлением им вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», либо информации, касающейся вида деятельности, установленного статьей 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», распространяемой в том числе через средства массовой информации и (или) с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», без указания на то, что эти материалы (информация) произведены, распространены и (или) направлены иностранным агентом либо касаются деятельности иностранного агента.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

Обстоятельств, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающих административную ответственность и обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность Прусикину И.В., не установлено.

С учетом положений ст. 2.9 КоАП РФ, разъяснений в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», конкретных обстоятельств рассматриваемого дела, характера совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения, связанные с реализацией одного из важнейших гражданских прав в целях оказания воздействия на принимаемые государственными органами решения и проводимую ими государственную политику, в том числе посредством формирования соответствующего общественного мнения, оснований для освобождения Прусикина И.В. от административной ответственности ввиду малозначительности административного правонарушения, на основании ст.2.9 КоАП РФ, в данном случае не имеется.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, обстоятельства рассматриваемого дела, данные о лице, привлекаемом к административной ответственности, в отношении которого отсутствуют сведения о его привлечении к административной ответственности за совершение однородных правонарушений в течение года, предшествовавшего совершению вмененного правонарушения, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих наказание, и приходит к выводу о назначении наказания Прусикину И.В. в виде административного штрафа без конфискации предмета административного правонарушения.

Обстоятельства, в соответствии со ст. 24.5 КоАП РФ исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

признать ПРУСИКИНА Ильи Владимировича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 19.34 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 (тридцать тысяч) рублей.

Административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: Управление федерального казначейства по Санкт-Петербургу (Управление Роскомнадзора по Северо-Западному федеральному округу, л/с 04721А20360);

КПП/ИНН: 783801001/7838302676;

ОКТМО: 40303000; БИК: 014030106;

Казначейский счёт: 03№;

Единый казначейский счет: 40№ в Северо-Западном ГУ Банка России /УФК по Санкт-Петербургу <адрес>/;

КБК: 09№;

УИН: 09№.

Разъяснить Прусикину И.В., что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1, 1.3 или 1.4 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.

Документ, подтверждающий оплату административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано представить в Сосновоборский городской суд <адрес>), либо на электронную почту: sosnovoborsky.lo@sudrf.ru (тема письма: уплата административного штрафа по делу №).

В соответствии со ст. 31.5 КоАП РФ при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного штрафа невозможно в установленные сроки, судья, вынесший постановление, может отсрочить исполнение постановления на срок до одного месяца. С учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, вынесшим постановление, на срок до трех месяцев.

Разъяснить Прусикину И.В., что при неуплате суммы штрафа в течение шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу, штраф будет взыскан в принудительном порядке, а также может быть привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья                                            подпись                                     Л.Г. Антонова

Копия верна:

Судья                                                                                                  Л.Г. Антонова